Contraloría revela compra de combustible sin subasta por más de $1 millon en Yabucoa

La Contraloría de Puerto Rico emitió una opinión cualificada de las operaciones fiscales del Municipio de Yabucoa. Una opinión cualificada se emite cuando los incumplimientos individuales o en conjunto son significativos, pero no generalizados.

El Informe revela que el Municipio de Yabucoa compró combustible del 2020 al 2023 sin celebrar subasta pública. La legalidad vigente dispone que cuando las compras de materiales, equipos, y otros suministros excedan de $100,000, se debe cumplir con el procedimiento de celebrar subasta pública. En su lugar, emitieron 78 órdenes de compra por $1,459,663 para el suministro de combustible. Estas acciones impidieron la libre competencia entre el mayor número de proveedores.

La auditoría de cuatro hallazgos señala que el Municipio desembolsó $14,000 por la compra de un tractor usado marca Kubota de 2007, que desde su adquisición no se había utilizado por desperfectos mecánicos. El tractor era parte de la compra fuera de Puerto Rico, de tres unidades de equipo pesado en el 2019, por $39,625. Al 3 de abril de 2023 el tractor permanecía en un taller de reparación privado, y no había tenido utilidad, ni beneficiado el interés público. (Ver fotos en el Anejo 1 del Informe)

El Municipio desembolsó $4,000 en exceso al pagar una sentencia por cobro de dinero resuelta en los tribunales el 7 de diciembre de 2016. Además, al 30 de junio de 2023, no habían recobrado $71,566 por distintos conceptos publicados en los informes de auditoría del Contralor M-10-66 del 2010, M-15-08 del 2014, y M-19-20 del 2018. Al respecto se le recomienda al Alcalde que instruya el recobro de ese dinero.

Los auditores detectaron múltiples deficiencias de control con los comprobantes de desembolso y sus justificantes. Por ejemplo, se hallaron comprobantes sin marcar como pagados, sin detalles del bien recibido o carentes de justificaciones preceptivas, entre otras. Además, en tres comprobantes de desembolso por $241,802, no se obligaron las asignaciones presupuestarias antes de recibir los bienes. Estas situaciones, propician que se comentan irregularidades en los desembolsos de fondos públicos.

La auditoría comenta que el Municipio contrató del 2021 al 2023, una corporación regular por $3,514,533 para realizar trabajos de supervisión, inspección, diseño y construcción. La legalidad vigente indica que estos servicios deben ser prestados por una corporación profesional, que cuente con todos los accionistas licenciados, y que se dediquen al servicio establecido en el certificado de incorporación.

El Informe comenta también que el Municipio de Yabucoa mantuvo desde el año fiscal 2020 al 2022, déficits del 36% de su presupuesto operacional. El Alcalde y la Legislatura Municipal deben asegurarse de que no se gaste ni obligue, en un año fiscal, cantidad alguna que exceda las asignaciones y los fondos autorizados. El presupuesto del Fondo General del Municipio fue de $15,516,745 en el 2020, $16,322,003 en el 2021, $15,774,087 en el 2022, y de $14,429,274 en el 2023.

Otra situación significativa para la operación de Yabucoa son las ocho demandas civiles por $13,695,880 pendientes de resolución en los tribunales, al 30 de junio de 2023. Estas demandas son por el pago de arbitrios de construcción, deficiencia en el pago de patentes, daños y perjuicios y expropiación.

La auditoría le recomienda al director de la Oficina de Gerencia y Presupuesto, que se asegure que el Municipio de Yabucoa, cumpla con el Plan de Acción Correctiva establecido por la Oficina del Contralor de Puerto Rico

Este informe de Yabucoa, cubre el periodo del 1 de julio de 2019 al 30 de junio de 2023. El Informe de Auditoría OC-25-05 se puede conseguir en nuestra página en Internet: www.ocpr.gov.pr.