Informe de Auditoria M-19-38, Municipio de Dorado
La Contraloría de Puerto Rico emitió una opinión cualificada sobre las operaciones fiscales del Municipio de Dorado. Una opinión cualificada se emite cuando los incumplimientos individuales o en conjunto son significativos, pero no generalizados.
El Informe reveló que el Municipio autorizó seis órdenes de compra por $671,409 contra dos contratos obtenidos mediante subastas, en proyectos que no estaban incluidos en las subastas. La construcción de la Plaza Frontal y las fases II y III de las mejoras al parque de pelota del Barrio Higuillar, no estaban incluidos entre los trabajos adjudicados por lo cual se requería la celebración de subasta pública para estas obras.
Además, contrario a la ley y reglamentación vigente, el Municipio fraccionó el proyecto de actualización del sistema eléctrico del Centro de Manejo de Emergencias, con el propósito de evitar exceder el límite de $200 mil que fija la ley, y así evadir el procedimiento de subasta. Estas situaciones que impiden la libre competencia, se atribuyen a que el Alcalde y la Junta de Subastas se apartaron de las disposiciones legales y reglamentarias.
En el Hallazgo tres se señala que el Municipio realizó pagos indebidos de $119,138 por reclamaciones incorrectas en las órdenes de cambio y por trabajos no realizados por los contratistas. Por ejemplo, se identificaron cuatro áreas del parque de pelota mencionado, en las cuales no se realizaron trabajos, y tampoco se realizaron obras incluidas en los contratos como las verjas o aceras de hormigón.
El director de Finanzas certificó que Dorado mantenía $635,069 en cuentas por cobrar por patentes municipales. El examen realizado observó que el registro de patentes tenía cuentas vencidas de más de cinco años y la información no estaba actualizada, ni era confiable.
Además, la tardanza en las conciliaciones bancarias provocó que se realizaran, 111 débitos no autorizados por $12,905 de la cuenta corriente del Municipio para pagos de teléfono, auto, cable, energía eléctrica y agua. Sobre estos hechos, el Municipio no había realizado investigaciones internas para averiguar las causas, no había referido la situación al Departamento de Justicia, ni había notificado a la Oficina del Contralor. Tras una reunión con nuestros auditores, luego de año y medio de la notificación de contabilidad a sus supervisores de esta situación, el Municipio radicó una querella en la Policía de Puerto Rico que fue investigada por el Cuerpo de Investigaciones Criminales de Vega Baja quienes identificaron a una persona ajena al Municipio como la responsable de los débitos no autorizados.
El Informe comenta que se invirtieron $5.1 millones en proyectos que no han tenido utilidad. El Municipio contrató el diseño de planos, consultas, permisos, y compró tres solares de la Compañía de Fomento Industrial para la construcción del nuevo Coliseo Municipal, la Plaza Frontal y fuente ornamental, la Torre de Estacionamiento y el Centro de Convenciones (ver fotos en el Anejo 2 del Informe).
Este informe, segundo y último del Municipio de Dorado, cubre el período del 1 de enero de 2013 al 30 de junio de 2017.
Vea el Informe de Auditoría M-19-38.
Para ver otros informes publicados, visite nuestra sección de Informes de Auditoría.